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        為靈活用工護航

        2022-10-09

        企業人力資源有時短缺、有時過剩,不同企業在不同時間段會出現“人等生產”或“生產等人”的現象,而四川成都高新區和湖南長沙寧鄉市的靈活用工做法成為亮點。

        成都高新區搭建數字化平臺“共享員工聯盟”,根據企業用工需求的變化,推動不同企業特別是員工閑暇和生產旺盛的企業之間的員工在各企業間靈活調配,400多名受疫情影響的員工通過加入共享員工聯盟,穩住了自己的工作和收入。寧鄉開啟“共享用工”模式,圓滿解決了長沙格力冰洗基地緊急用工缺口,2022年4月10日,株洲時代新材料科技股份有限公司的100名員工,乘坐專車到位于寧鄉市的格力暖通制冷設備有限公司上班,開始了他們3個月的跨區域、跨企業的新工作。

        不僅僅是成都和長沙,在新冠肺炎疫情影響下,很多地方企業生產經營不得不按下暫停鍵,不同風控區的市場主體用工需求節奏不一,使得共享用工成為逐漸興起的靈活用工方式。2020年2月,上海中翊日化有限公司增加近600名“跨界員工”,讓20條生產線實現了復產,這些員工來自于受疫情沖擊嚴重的酒店行業。浙江義烏2020年4月上線“余缺勞動力調劑申報平臺”,為290家企業調劑員工3500余人,緩解了疫情期間企業“用工荒”和“用工閑”的結構性矛盾。2020年8月,安徽合肥成立首個共享員工聯盟,常態化推進“共享員工”用工余缺調節工作。該聯盟匯集了31家企業,覆蓋智能家電、電子科技、汽車制造、快速消費品、酒店服務等多個行業。廣東東莞在“共享員工”模式的基礎上,推出了“稅收數據+專員”精準輔導的服務模式,利用“稅收大數據分析平臺”,主動為缺人企業匹配合適的“共享員工”。

        美國學者黛安娜·馬爾卡希在《零工經濟》一書中描述:“如果把當前的工作世界看作一把尺子,設想它一頭是傳統意義上由企業提供的職業階梯,另一頭是失業,那么兩頭之間范圍廣、種類多的工作選擇便是零工經濟。”從這個定義看,共享員工、靈活用工是零工經濟的組成部分,零工經濟一般情況是員工通過互聯網實現與需求方的自由匹配,疫情之下的“共享員工”則是由雙方企業進行主導。探索新的用工方式,節約企業成本,發揮員工價值,適應市場用工與勞動者就業方式的變化,需要在信息傳遞、勞動關系、社會保險、職業培訓等多個方面為靈活用工護航。

        首先是要加強信息建設,共享員工之所以成為可能,是基于互聯網的更為廣泛和徹底的社會協作和信息傳遞方式,其關鍵就是信息的及時收集和發布,需要政府部門自己或支持市場方搭建平臺,推動充分和準確的供需雙方信息共享。

        其次,共享員工不是廉價的“可隨便轉售”的雇員,而是和用人企業平等對接的服務提供者。“90后”“00后”新生代在物質充裕、信息透明的環境中成長,對傳統組織和工作模式存在可能的不適感,靈活用工或成為滿足自由和理想化職業追求的一種可能。這就意味著我們的勞動關系管理和社會保險制度要適應這種工作方式的變化。例如共享員工的職業傷害保障問題,要在勞動合同簽訂主體、社會保險繳納單位、實際工作雇主等不一定一致的情況下,提供合理的解決方案。另外,靈活用工的臨時性、季節性、短暫性等,使得勞動者權益保護問題更加復雜,例如員工的欠薪問題,可以鼓勵保險機構設計可行的保險產品,通過引入保險機制加強靈活用工待遇保障等。

        最后要強化職業培訓,寧鄉市共享用工市場活躍,與其職業培訓的快速反應相關。寧鄉人社部門推行“招工、培訓、就業”三位一體模式,實行招工與培訓有機結合,培訓與就業無縫對接,制造業工種占比從29.14% 增加到 38.6%,工業制造相關工種的培訓學員就業率達到90%以上,推動了不同企業不同工種的共享用工發展。

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